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绥化市落到实处,秦皇岛努力创制国家食物安全城市

2019年9月11日 - 澳门威利斯人官网
绥化市落到实处,秦皇岛努力创制国家食物安全城市

民以食为天,食以安为先。2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法,新法共10章154条,被冠以“史上最严&…

秦皇岛市不断加大监管机制创新力度,全力创建国家食品安全城市,努力为公众营造放心、安全、优良的食品消费环境,确保307万市民“舌尖上的安全”。

民以食为天,食以安为先。2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法,新法共10章154条,被冠以“史上最严”的称号。而中央也着重强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。

落实责任,制定创建工作“路线图”。按照创建要求,秦皇岛市政府食安办、市食品和市场监督管理局抽调精兵强将,组建创城办公室。将创建国家食品安全城市的63项工作指标分解为项目名称、工作步骤、责任单位、完成时限和完成情况5大部分141个具体工作步骤,特别是将工作步骤分解至市政府各相关部门、市食品和市场监督管理局各相关科室及各县区政府相关部门,把具体创建工作指标进一步细化、量化、责任化,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,列出时间表,画出路线图,确保各项工作任务有序推进、高效落实。

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夯实基础,构建完善统一“监管网”。2016年6月,秦皇岛市组建了食品和市场监督管理局,实现了食品、药品、工商监管人员和职能的彻底融合,实现了监管机构和力量向食品安全保障倾斜的目标。

新食品安全法实施以来,我市各级干部高度重视食品安全,本着对党和人民负责的态度,认真贯彻落实国务院食品安全委员会全体会议和全省食品安全工作会议精神,及时研究解决各种重大食品安全问题,积极推进食品安全监管体系改革,持续深入推进食品安全治理整顿,广泛开展食品安全宣传教育培训,有效维护了市场秩序和人民群众健康利益。全市未发生一起重特大食品安全事故,食品安全总体上呈现出平稳向好的态势。

同时,全市7个县区全部成立了食品药品和市场监管综合部门,并在原来的工商部门所在乡镇或区域,设立了50个食品药品监管派出机构,有效整合了各级监管力量,增强了食品安全监管能力,下移了监管重心,较好地解决了监管任务与力量不匹配的矛盾,打通了监管执法的“最后一公里”。

2015年以来,全市共开展省级食品监督抽验194批次,市级食品监督抽验118批次,通过抽检发现食品安全问题5个。共摸排小作坊346家,查各类食品企业6280家次,警告165家,责令整改325家,停产停业31家,取缔无证生产经营摊点69个,立案查处食品案件156起,收缴罚没款172.8万元。没收“三无食品”、过期食品1603公斤,无标识调味品637袋,查扣非法生产的沙棘原汁4吨。切实加大行政执法与刑事司法衔接力度,移送司法机关查处食品案件1起。

出台了《关于推进食品药品安全基层网格化监管工作的指导意见》,坚持“以网定格、以格定人、以人定责”原则,积极探索食品药品基层网格化监管的有效模式,在行政村和社区实行包村干部、公安干警、人大代表或政协委员、食品安全协管员、社会监督员、食品安全监管人员“六员联防”制度,形成了横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖的食品安全监管网络,筑起了坚实的食品安全基层监管“防火墙”。

强化宣传严格监管

打建并举,筑起食品市场“安全墙”。2016年,秦皇岛市大力推进餐饮单位“明厨亮灶”工程,打造“明厨亮灶”餐饮单位4300家,占总数的100%;创建“清洁厨房”3749家,占总数的87.2%。

新修订的食品安全法实施后,我市始终以高度的政治责任感,扎扎实实抓好食品安全法的宣传贯彻。分层次组织开展食品监管人员业务培训,积极开展了食品安全宣传周启动仪式、学校食堂开放日、食品安全知识讲座等活动,共发放新修订《食品安全法》知识手册4000余册,新法宣传单6000余张,现场答疑解惑2000余人次。

将小摊贩、小作坊、小饭桌等较小食品生产经营单位纳入监管范围,建立健全登记备案式管理、社会公示卡制度,较好地解决了“三小”监管难、难监管的问题。积极推进电子点菜监管系统,对餐饮食品消费实施安全警示提醒,初步实现全过程、可追溯的监管目标以及监管工作由“汗水监管”向“智慧监管”的转变,走在了全国前列。全市打造11条餐饮示范街和100家烧烤示范店,大力推广烧烤店原料肉统一配送。

而在实施最严格监管工作中,我市及时调整充实食品安全委员会,加强食品安全监管,先后协调联合开展了农产品源头、病死畜禽、食品生产加工小作坊、集贸批发市场、学校及周边食品安全、农村食品市场、“两超一非”问题等九项专项整治,有效解决了食品安全方面存在的一些突出问题。全面落实监管职责,将原来的食品流通许可和餐饮服务食品许可合并为食品经营许可,截至目前,我市共有13家企业按要求取得了《食品生产许可证》、发放食品经营许可证172家。

强化技术支撑,加大检验检测力度。有效整合规范食品安全检测机构和食品企业检测信息资源,形成了以市食品药品检验检测中心、各县检测机构和大型食品生产企业自检机构为补充的食品安全检验监测网络。

统一机构整合资源

大力推进市级食品安全检验检测机构整合工作,启动了市食品药品检验中心建设项目。市食品药品检验检测中心获得国家认证的食品检测项目277项,具备了28类296种食品的检测能力,其中在葡萄及葡萄酒、淀粉及淀粉制品、粮油制品等检测能力上具有较高水平,总体检测能力国内先进、省内领先。

市政府将食品安全工作列入对县区年度目标责任考核,市县两级均把食品安全经费纳入财政预算,确保食品安全工作顺利开展。全市共设立44个乡镇食品药品监管站,编制269名,乡村食品药品协管员1743名。其中,15个监管站配备了电脑、打印机、照相机等设施设备。

积极推进省级食品药品安全县创建工作。截至目前,海港区、昌黎县和山海关区、北戴河区、抚宁区已全部通过省级第一批和第二批食品药品安全创建县验收,青龙满族自治县和卢龙县已完成第三批省级食品药品安全县创建自评及依据材料上报。

威利斯人网址,特别是2013年底食品药品监管体制改革启动以来,市委、市政府高度重视,截至2014年4月,市县两级均单独设置食品药品监管机构,并完成了与质监、工商、卫生的人员和职能交接。市县两级均增设了食品药品稽查队和药品不良反应监测中心。

按照“四个最严”要求,始终保持对食品安全违法违规行为的高压打击态势,积极推行“大稽查”模式,打破地域、部门和专业界限,广泛实施一线稽查、联合执法,使严惩重处成为食品安全治理常态。

采取多项措施切实加强检验能力建设。市政府从朔州市检验检疫综合实验楼中划拨3000㎡用于市食品药品检验所食品安全检验监测能力建设,建设项目于2015年8月取得省市发改委的批复,目前已开始设计并办理施工前各项手续。县级检验检测资源整合工作推进有力。市政府出台全市推进规划,确定建设右玉县和应县两个县级综合检验检测中心,相关资料已按程序上报。特别是右玉县在对县食药监管、农委、卫生、畜牧、质监等部门分散的食品安全检验检测资源进行了整合的基础上,明确综合检验检测中心由县食药局管理,目前已正式运行。

齐抓共管、社会共治,人人参与创建活动。国家食品安全城市创建,最终目的是公众满意。为使创建活动人人皆知、人人参与、人人有责、人人受益,秦皇岛市精选36条宣传口号,运用广播、电视、报纸、微博、微信、网站、LED户外大屏幕等多种平台,采取悬挂条幅、张贴标语口号、开展食品安全“六进”活动等多种方式,广泛宣传创建活动。出台《秦皇岛市食品安全有奖举报制度》,整合12331和12315投诉举报热线,实行对口直接反馈制度,建立健全了有报必接、接报必查、查实必奖的群众有奖投诉举报机制。

明确职责齐抓共管

通过多管齐下、内外并举、综合施策,实施政府严格监管、企业诚信自律、社会广泛监督的全市食品安全“三位一体”社会共治,秦皇岛市食品安全形势持续稳中向好。

我市建立了“食品药品从业人员网上培训考试系统”,强化对企业人员法律法规和业务知识的培训,共计培训食品安全管理从业人员2300余人次,为全市食品安全整体水平的提升奠定了坚实的基础。

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初步建立了全市食品生产监管人员和企业信息档案库,企业信息录入66家,并按照全市乡镇监管站具体情况分配了相应的监管账号107个,为下一步实现电子监管信息档案库建设工作打下了坚实的基础。

民以食为天,食以安为先。本月,市政府办公厅公布了2017年南京市食品安全和创建国家食品安全示范城市重点工作安排。今年的重点工作中提出,全市乳制品、白酒、食品添加剂三类食品生产企业100%实现电子追溯。全年大型以上餐饮服务单位和学校食堂明厨亮灶建设覆盖率达80%。加强对严重失信者的联合惩戒。

市食安办、市食药局和省保险行业协会朔州办事处联合制定了《关于开展朔州市食品安全责任保险试点工作的实施方案》,优化食品安全监管方式,协同解决食品安全问题,推进食品安全社会共治。市食安办、市财政局联合出台了《朔州市食品药品安全举报奖励办法》,鼓励公众依法维权参与治理。市食药局与市农委联合印发了《关于加强食用农产品质量安全监管合作协议》,确保形成监管合力,实现无缝衔接。出台了《朔州市学校食堂食品安全监督员制度》,全市294所设有食堂的学校中,有229所学校食堂共聘请社会监督员624名,形成了一支涵盖学生、家长、社会成员共同参与的监督队伍。2015年以来,在各类媒体、报道发布食品药品工作信息121篇。全市12331投诉举报平台共受理群众投诉举报和咨询136余次,立案查处50起。

食品安全离不开监管,但监管力量不足是长期存在的问题。今年,我市将充实执法人员。各区监管人员行政编制不足的,招聘食品安全执法协管员。各区监管人员比例要达到每万人口至少3名食品监管人员的创建标准。

延伸阅读:

食品是否有问题,需要检测才知道。今年我市将健全市—区—街三级食品安全检测体系。研究制定区级食品抽检引入第三方检验检测机构的指导原则及管理规范。2017年全市共安排监督抽检38030批次。

在餐饮服务食品安全监管方面,我市提出了推进餐饮业“明厨亮灶”建设工程,让餐饮服务单位后厨从幕后走到前台,将厨房环境和加工操作透明化。今年我市将以大型以上社会餐饮和学校食堂作为重点,推进“明厨亮灶”建设,全年大型以上餐饮服务单位和学校食堂明厨亮灶建设覆盖率达80%。

电子追溯体系是食品安全管理有效手段之一,可实现食品药品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。今年我市将加强食品生产经营单位食品安全追溯管理。2017年全市乳制品、白酒、食品添加剂三类食品生产企业100%实现电子追溯,提高肉制品、食用植物油、蜂制品、分装食品电子追溯覆盖比例。婴幼儿配方乳粉经营全面实现电子追溯。推动南京市场食盐产品经销电子追溯系统建设。

有些农产品不合格,比如重金属超标,问题就出在了土壤上面。今年我市将根据国家、省统一部署,配合做好土壤污染状况详查工作。深入开展耕地质量保护与提升行动,根据耕地土壤环境质量类别,指导中轻度污染耕地安全利用以及农产品禁止生产区划定。

对于食品安全违法犯罪行为,我市将坚决打击,重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法行为。加强对严重失信者的联合惩戒,健全重大违法犯罪案件信息发布制度,保障公众知情权。

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